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行業(yè)新聞

醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目全過程管理工作的重點(diǎn)與注意事項(xiàng)有哪些?

2021.05.17

現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的飛速進(jìn)步使得醫(yī)院的專業(yè)化程度、醫(yī)療水平日益提高,為滿足人們參差化的醫(yī)療服務(wù)需求,大量醫(yī)院開啟了新建、改擴(kuò)建的步伐。同時(shí),歷經(jīng)新冠肺炎疫情的沖擊,針對(duì)疫病救治或防控能力提升的單項(xiàng)項(xiàng)目,如負(fù)壓病房、PCR實(shí)驗(yàn)室、發(fā)熱門診等的建設(shè)也逐漸增多起來。那么如何在建設(shè)項(xiàng)目過程中做好組織與管理,各階段的工作重點(diǎn)及注意細(xì)節(jié)有哪些,本文將結(jié)合實(shí)際改建項(xiàng)目案例,就醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理,展開交流探討。


作為業(yè)主,特別是醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主,其在建設(shè)項(xiàng)目中所扮演的角色,是任何一方都無法替代的。不同于一般公共建筑,醫(yī)療建筑功能復(fù)雜且特殊每個(gè)區(qū)塊內(nèi)又有各自的流程要求、行業(yè)規(guī)范、感控要求以及使用要求。這些內(nèi)容需要醫(yī)院建設(shè)方進(jìn)行整體把控,避免施工后期,項(xiàng)目部分功能因不滿足實(shí)際需求而進(jìn)行返工,造成投資成本的上升,并影響工程進(jìn)度。


我們首先要了解建設(shè)項(xiàng)目管理的全生命周期包括:決策階段、實(shí)施階段、使用階段(運(yùn)營階段、運(yùn)行階段),三個(gè)階段的具體內(nèi)容如下圖所示(見圖1):


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▲ 圖1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的全壽命周期


以下根據(jù)三個(gè)階段的內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際的醫(yī)院改建案例,就重點(diǎn)與細(xì)節(jié)進(jìn)行探討。


決策階段


項(xiàng)目進(jìn)行新建、改建還是擴(kuò)建的決策是通過編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,進(jìn)行前期規(guī)劃與確認(rèn)項(xiàng)目的方向定位來作出的,該階段確認(rèn)了項(xiàng)目的定義。


項(xiàng)目建議書編制內(nèi)容應(yīng)寫明建設(shè)原因、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模及資金來源。項(xiàng)目建議書經(jīng)發(fā)改委批復(fù)后,設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)制定可行性研究報(bào)告,進(jìn)一步結(jié)合醫(yī)院現(xiàn)有資源做好整體功能布局和流程優(yōu)化設(shè)計(jì),同時(shí)做好項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估分析和招投標(biāo)方案。


其中可行性研究報(bào)告中的工程建設(shè)方案,往往容易被忽視,建議設(shè)計(jì)方與醫(yī)院方做好方案的初步溝通與了解,確定設(shè)計(jì)的大方向,從而為實(shí)施階段中的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段做好基礎(chǔ)工作。



實(shí)施階段


個(gè)人認(rèn)為,實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心,每一分步階段都需要重點(diǎn)關(guān)注。


1

設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段


當(dāng)前醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)中容易出現(xiàn)以下問題:


1)

醫(yī)療平面布局與流程問題,例如檢驗(yàn)科、輸血科、介入室、內(nèi)鏡中心等區(qū)域有其特定的規(guī)劃布局與流程要求,如不經(jīng)過細(xì)致溝通容易造成后期返工;

2)

專項(xiàng)設(shè)計(jì)問題,有些專項(xiàng)系統(tǒng)例如凈化區(qū)域(手術(shù)室、ICU、靜脈配置中心等)的設(shè)計(jì)與主體土建裝修密切相關(guān),設(shè)計(jì)時(shí)如果考慮不周全,會(huì)因設(shè)備選型、管路設(shè)計(jì)等原因?qū)е聝艋瘏^(qū)域溫濕度波動(dòng)大等問題,影響到工程后期的運(yùn)維管理;

3)

預(yù)先的方案溝通問題,早期溝通不徹底容易導(dǎo)致施工過程中才發(fā)現(xiàn)問題,因此不得不邊設(shè)計(jì)邊施工,例如電源插座布局位置錯(cuò)誤或預(yù)留數(shù)量不足,導(dǎo)致竣工驗(yàn)收階段使用科室重新提出要求,為彌補(bǔ)失誤,墻面需重新開槽破洞或者走明線槽,由此會(huì)造成一些不必要的損失。


以鄞州二院維修改造工程為例,醫(yī)院主要改造區(qū)域?yàn)?號(hào)樓門診樓、3號(hào)樓住院樓。其中3號(hào)樓住院樓因二期項(xiàng)目的投入使用已整體搬遷至新的住院樓,所以可以在不影響業(yè)務(wù)運(yùn)營的前提下進(jìn)行整棟改造,但1號(hào)樓門診樓卻需要邊施工邊運(yùn)行,不僅施工受限,而且  給在工期內(nèi)完成區(qū)域布局改造與裝修帶來了很大挑戰(zhàn)。


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▲ 圖2 鄞州第二醫(yī)院整體建設(shè)項(xiàng)目平面布局圖


維修改造項(xiàng)目的施工難度,要求我們必須在設(shè)計(jì)階段就要進(jìn)行充分溝通。因此,按照改造方案,由醫(yī)院建設(shè)方牽頭,設(shè)計(jì)單位與使用科室就每個(gè)科室的流程、使用、布局要求進(jìn)行了逐一溝通,并簽字確認(rèn),那么功能需求就能夠在設(shè)計(jì)圖紙上體現(xiàn)出來。


醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目尤其是改建工程在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該充分做好施工方案評(píng)估與現(xiàn)場(chǎng)考量。以鄞州二院改建項(xiàng)目為例,在設(shè)計(jì)方案中,門診大樓并非全部推倒重建,而是根據(jù)醫(yī)院實(shí)際的業(yè)務(wù)發(fā)展需求,對(duì)每個(gè)樓層區(qū)域進(jìn)行了流程優(yōu)化與重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科深化布局,同時(shí)考慮到建設(shè)投資成本的因素,因此每棟樓被分為了改建區(qū)域與非改建區(qū)域(見圖3,圖示門診一層彩色部分為改建區(qū)域,灰色部分為非改建區(qū)域),當(dāng)改建區(qū)域進(jìn)入施工階段時(shí),會(huì)產(chǎn)生區(qū)域性用水、用電暫停的情況,這就涉及到水、電、暖通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與配合,因此在設(shè)計(jì)階段需要設(shè)計(jì)單位結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,與門診科室、物業(yè)單位做好必要的溝通,為施工打好基礎(chǔ)。


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▲ 圖3 門診一層改建區(qū)域分布圖


同時(shí)在設(shè)計(jì)階段,我們還會(huì)要求設(shè)計(jì)單位通過效果圖形式向我們展示部分科室的裝修風(fēng)格并進(jìn)行初步確認(rèn),例如中醫(yī)科,應(yīng)具備古樸、典雅、富有中國傳統(tǒng)的文化元素(見圖4)。


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▲ 圖4 中醫(yī)科裝修風(fēng)格效果圖


2

施工階段


當(dāng)完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等環(huán)節(jié)后,維修改造項(xiàng)目正式進(jìn)入施工階段。該階段第一要?jiǎng)?wù)就是通過多方溝通會(huì)議,明確門診樓的整體施工流程、改造區(qū)域,確保整個(gè)門診就診環(huán)境安全、有序的同時(shí)又不影響施工進(jìn)度與質(zhì)量。醫(yī)院建設(shè)方與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、代建、跟蹤審計(jì)等部門展開商討,就可能出現(xiàn)的問題,通過頭腦風(fēng)暴、桌面推演等手段進(jìn)行預(yù)估評(píng)定,確定最終的門診樓施工順序(見圖5、圖6)。


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▲ 圖5 功能區(qū)域分布圖


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▲ 圖6 施工順序流程圖


可以說門診區(qū)域的維修改造,是一次物理空間上的閃轉(zhuǎn)騰挪,裝修的次序、預(yù)留的診間、現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)、診室的營業(yè)、環(huán)境的安全等環(huán)環(huán)相扣,這在老建筑的維修改造中體現(xiàn)得尤為明顯,在此過程中需注意以下幾點(diǎn):首先,原有區(qū)域的線路經(jīng)過了多年的拉線、布線,與原設(shè)計(jì)圖存在一定的差別,管路也面對(duì)同樣的情況,因此,在施工過程中,施工、監(jiān)理應(yīng)和醫(yī)院的總務(wù)、信息中心等部門提前做好對(duì)接工作,明確弱電井、強(qiáng)電井的位置、影響區(qū)域以及管路閥門的關(guān)閉位置等,避免施工中因斷電造成區(qū)域停電或者網(wǎng)絡(luò)中斷,影響診療工作開展;其次,考慮到施工噪音與安全因素,施工應(yīng)分時(shí)間段錯(cuò)時(shí)進(jìn)行,對(duì)于日間人員密集的就診區(qū),應(yīng)盡量避免敲墻、鉆孔等機(jī)械噪音大的工作,將其安排至夜間門診區(qū)域關(guān)閉時(shí)施工;再次,對(duì)于公共區(qū)域的施工,應(yīng)搭設(shè)專用通道,將施工通道與就醫(yī)通道分開,并對(duì)維修改造區(qū)域采取封閉式施工管理等措施,保障現(xiàn)場(chǎng)的安全。


在進(jìn)行施工的同時(shí),應(yīng)同步推進(jìn)落實(shí)家具、潔具、窗簾、儀器設(shè)備的準(zhǔn)備工作,依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,合理安排采購周期。


3

動(dòng)用前準(zhǔn)備階段


當(dāng)整體施工階段進(jìn)入最后尾聲時(shí),會(huì)涉及空調(diào)調(diào)試、水、電、消防測(cè)試等工程試車內(nèi)容,醫(yī)院的各物業(yè)單位應(yīng)做好各系統(tǒng)的交接工作(建議物業(yè)單位在裝修階段就參與進(jìn)來),做好線路橋架、管路流向、開關(guān)按鈕的標(biāo)識(shí)標(biāo)記,為后續(xù)使用打好基礎(chǔ)。


同時(shí),保潔工作完成后,家具、儀器設(shè)備等都可以進(jìn)場(chǎng)布置,各診室、病區(qū)的人員應(yīng)共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,以便相關(guān)部門對(duì)存在的問題能夠及時(shí)進(jìn)行匯總-修理-反饋,從而能夠使業(yè)務(wù)用房順利投入使用。


使用階段


該階段涵蓋保修期間與保修期結(jié)束后。在保修期間,我們需要做好設(shè)備設(shè)施的全生命周期使用管理,對(duì)維修改造區(qū)域的燈、開關(guān)、空調(diào)等安裝設(shè)施應(yīng)做好清單臺(tái)賬記錄,明確其有效的保修周期,避免在保修期間因故障原因,自行更換花冤枉錢的現(xiàn)象出現(xiàn)。保修期結(jié)束后,則統(tǒng)一進(jìn)入物業(yè)整體維護(hù)階段,要做好日常的巡查、檢查與監(jiān)管工作。


醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的每個(gè)階段都很重要,需要綜合考慮各類因素,充分調(diào)配人員力量并發(fā)揮好各自的崗位作用,做好各部門信息的有效溝通,注重工作的同步執(zhí)行,這樣才可能實(shí)現(xiàn)安全、快速、高質(zhì)、低成本的工程目標(biāo)。當(dāng)然,每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)遇到各類不同的新問題,這就需要我們做好反思與總結(jié),并進(jìn)行及時(shí)有效處理,努力將醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的管理朝著更加精細(xì)化、科學(xué)化、合理化的方向推進(jìn)。


參考文獻(xiàn)



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王翔,李莎.醫(yī)療建筑設(shè)計(jì)及施工體會(huì)——以北京大學(xué)校醫(yī)院為例[J].中國醫(yī)院建筑與裝備,2008(7):38-41.

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來源:轉(zhuǎn)載筑醫(yī)臺(tái)資訊

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