12月29日，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《國家醫(yī)學中心管理辦法（試行）》和《國家區(qū)域醫(yī)療中心管理辦法（試行）》，進一步加強對國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心（以下簡稱“雙中心”）的管理，推動雙中心發(fā)揮積極作用。
01 12個國家醫(yī)學中心，76個國家區(qū)域醫(yī)療中心
黨的十八大以來，黨中央、國務院緊密圍繞人民群眾對優(yōu)質醫(yī)療服務的新期盼，結合當前我國醫(yī)療服務體系建設實際，積極研究實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局的有效路徑，在“十三五”和“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)療服務體系規(guī)劃中，積極謀劃雙中心整體布局，將雙中心設置與建設工作列入《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標綱要》，并通過立法形式將雙中心固化下來。
國家衛(wèi)生健康委按照黨中央、國務院決策部署，抓緊研究推進雙中心規(guī)劃設置工作，印發(fā)設置規(guī)劃等一系列規(guī)范性文件，明確設置標準和程序，搭建信息系統(tǒng)，確保工作有序、有力推進。
截至2022年10月，已經設置了呼吸、中西醫(yī)結合、老年、兒童、創(chuàng)傷、神經、傳染等國家醫(yī)學中心和兒童類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心。近5年來，雙中心培養(yǎng)了一批具有國際影響力的醫(yī)學領軍人才，醫(yī)療技術水平和CMI值持續(xù)提升，牽頭或參與制定多項國際領域的指南，在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、落實分級診療制度中發(fā)揮表率作用，成為公立醫(yī)院高質量發(fā)展的“先行者”。
“雙中心”建設是構建優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要舉措，是推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局的現(xiàn)實路徑，是促進我國醫(yī)學科學進步的具體手段，是進一步滿足人民群眾對優(yōu)質醫(yī)療服務需求的切實探索。
自2017年國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃設置工作正式啟動以來，截至目前，全國一共依托22家醫(yī)院設置12個國家醫(yī)學中心。
2019年9月、2021年4月、2022年5月、2022年10月，我國共分4批批復76個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設試點項目，基本覆蓋了醫(yī)療資源相對薄弱的省份，有利于推動國家和省域優(yōu)質醫(yī)療資源進一步擴容下沉，區(qū)域間差距進一步縮小，更好地滿足群眾就近享有高水平醫(yī)療服務的需求。（重磅！26家醫(yī)院獲批第四批國家區(qū)域醫(yī)療中心（附前三批名單））
按照國家衛(wèi)生健康委相關政策設計，我國將通過國家醫(yī)學中心建設進一步匯聚國內外優(yōu)質資源，引領我國醫(yī)學走向國際前沿。通過國家區(qū)域醫(yī)療中心重點解決疑難復雜和重大疾病的醫(yī)療服務問題，進一步提升區(qū)域間醫(yī)療服務同質化水平，減少患者跨區(qū)域、跨省流動，加快實現(xiàn)大病不出省。
02 “雙中心”文件內容
《國家醫(yī)學中心管理辦法（試行）》包括7章32條，《國家區(qū)域醫(yī)療中心管理辦法（試行）》包括6章23條，主要有以下幾個方面：
1 明確管理辦法制定的依據(jù)、雙中心的功能定位，以及國家衛(wèi)生健康委作為雙中心主管部門的有關職責。
2 確定雙中心管理的組織架構，對國家衛(wèi)生健康委組建的工作專班、技術專班和專家組提出要求，并明確了省級衛(wèi)生健康行政部門、依托的主體醫(yī)院、雙中心的職責任務。
3 規(guī)定雙中心的設置流程包括制定規(guī)劃和標準、組織申報和審核、提請審議和設置等步驟，提出編制規(guī)劃的主要考慮、設置標準的主要內容，并進一步明確了雙中心的申報、審核、設置的具體要求，充分體現(xiàn)了“規(guī)劃引領、標準在前、客觀評價、規(guī)范設置”的工作原則。
4 明確雙中心依托的主體醫(yī)院隸屬關系不變，實行主體醫(yī)院黨委領導下的中心主任負責制。要求雙中心明確內部架構，特別強調了各中心之間要建立協(xié)同工作機制，重大事項和年度工作應當報告，并且不得以中心名義設立分中心、分支機構。
5 明確主管部門對設置的國家醫(yī)學中心進行年度考核，并確定了考核形式、考核內容以及根據(jù)考核結果建立動態(tài)調整機制的具體要求。
6 強調專家組的規(guī)范管理，提出專家組成員實行聘任制度，對專家的基本條件、工作紀律、解聘情形進行了描述。
此外，文件進一步規(guī)范了雙中心的中英文名稱。兩份文件核心內容保持一致，同時根據(jù)雙中心的不同定位，有針對性地進行了區(qū)分。
03 一圖讀懂“雙中心”
圖片及內容來源：人民日報，國家衛(wèi)健委，中國衛(wèi)生雜志等
